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不清楚韩国法律。不过特赦令是很多国家元首都具有的权力。例如我国的国家*,就具有特赦权。*规定特赦由*常委会决定,由国家*发布。不知道韩国*和总统*是否和美国相似。美国法律中,总统特赦令的权限非常大,其特赦理由,不需要向任何人解释。而且其特赦令不允许被更改。国会和*也无权干预。作为制衡,如果该总统随意颁布特赦令,那么对其下届选举会产生影响。而且,如果是有幕后贿赂的话,国会还可以以此启动*。(总统不得赦免*案)我国的特赦令,我个人理解是为了平衡社会困惑,和以非常手段处理非常事务。美国的特赦令,是因为西方理论认为不可能存在完美无缺永不犯错的法律,总统特赦令是对这种法律错误的一种特殊弥补手段。而且这也是三权互相牵制的措施之一。我的理解是,这是一种避免法律*的方式,也是赋予法律弹性的手段。