市出台的意见能称为法律法规吗
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不能。市*出台的意见是供本市及其管辖的下级在某方面（或某个时期）的指导性文件，属地方性规章的范畴，只限于本市及其管辖的行政区域内适用，法律只有全国人民代表大会及共常务委员会才有权制定并由国家*签名向全国颁布的才叫法律，法规是由*制定并向全国颁布的叫行*规，省、直辖市或较大的市*会及其常委会制定出台的法律性文件条例等是地方性法规 ，其法律效力低于全国性法律法规的效力。
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法律法规吗
